Offene Brief des Vereins Anzère R2

Der Verein der Zweitwohnungsbesitzer, „Anzère R2“, setzt sich weiter für den Tourismus und die Zweitheimischen ein.

So wird morgen am Freitag, dem 13., von der Schweizerischen Post an alle Haushalte und Gewerbebetriebe in Anzère, Ayent und Arbaz ein Flugblatt mit einem Offenen Brief verteilt, wie Albert Ulrich, der Präsident des Vereins, berichtet.

Walliser Zeitung wurde die Möglichkeit gegeben, diesen exklusiv vorab zu publizieren.

Der Offene Brief, der morgen in alle Haushalte des Tourismusgebietes geht im Wortlaut:

Notwendigkeit einer gleichberechtigten und rechtmäßigen Behandlung von Eigentumswohnungen für den privaten Gebrauch und von Wohnungen, die hauptsächlich zu kommerziellen Zwecken genutzt werden

Sehr geehrter Herr Gemeindepräsident,sehr geehrte Damen und Herren der Gemeinderäte von Ayent und Arbaz,sehr geehrte Tourismusverantwortliche im Kanton Wallis,

Wir, die Mitglieder des Vereins Anzère R2, möchten mehrere zentrale Elemente im Zusammenhang mit der Erhebung, der Verwendung und der Kontrolle der Kurtaxen sowie den daraus resultierenden gesetzlichen Verpflichtungen für die Gemeinden in Erinnerung rufen. Diese Elemente ergeben sich insbesondere aus der jüngsten Rechtsprechung des Bundesgerichts, dem kantonalen Musterreglement und den Vorschriften des Tourismusgesetzes des Kantons Wallis (LTour/VS).

1. Erinnerung an die bundesgerichtliche Rechtsprechung

Vor etwa drei Jahren hat das Bundesgericht festgestellt, dass eine Gemeinde, die darauf verzichtet, von kommerziellen Vermietern (Agenturen, Touristenresidenzen, Parahotellerie usw.) die Rückerstattung der über den Jahrespauschalbetrag hinaus erhobenen Kurtaxen zu verlangen, diese Kurtaxen gleichzeitig nicht nutzen darf, um die Parahotellerie zu subventionieren oder die Gewinne aus diesem Mechanismus zu maximieren.Das Urteil 2C_983/2020 vom 15. Juni 2022 bestätigt, dass Eigentümer, die ihre Wohnung teilweise nutzen und eine Kurtaxe für sich selbst entrichten, nicht in derselben Situation sind wie jene, die ihr Eigentum hauptsächlich kommerziell vermieten. Diese beiden Kategorien müssen daher unterschiedlich behandelt werden.Diese Unterscheidung ist auch vorgesehen:

• im kantonalen Musterreglement, das die Pauschalierung von kommerziell genutzten Wohnungen nicht empfiehlt;
• in Art. 21 Abs. 3 und 3bis LTour/VS, der eine differenzierte Behandlung vorschreibt;
• in verschiedenen Mitteilungen des Dienstes für Wirtschaft und Tourismus des Kantons;
• in den Stellungnahmen von Dr. iur. Aron Pfammatter, Staatsrat.

Die Verpflichtung zu einem Informations- und Kontrollmechanismus, der nachweist, dass rein kommerzielle Vermieter die Differenz zwischen der Pauschale und den tatsächlich erhobenen Kurtaxen tatsächlich an die Gemeinden zurückzahlen, ist somit klar festgelegt.

1. Bestätigung durch das Urteil vom 5. September 2023

Das Urteil des Bundesgerichts vom 5. September 2023 verstärkt diese Anforderung noch: Es stellt fest, dass einige kommerzielle Vermieter scheinbar unrechtmäßig von der Pauschale profitieren, ohne die von den Gästen erhobenen Kurtaxen zurückzuzahlen. Die von den betroffenen Gemeinden vorgelegten Elemente bestätigen diesen Verdacht.Das Bundesgericht erinnert auch daran, dass es unzulässig ist, die Erhebung der Kurtaxe einzustellen, sobald der Pauschalbetrag erreicht ist. Diese Taxe ist für alle Gäste obligatorisch, und die zusätzlichen Einnahmen müssen vollständig an die Gemeinde zurückfließen.

1. Zahlenbeispiel

Beispiel: Wohnung mit 3½ Zimmern (6 Betten), Pauschale berechnet auf 4 Betten.Situation per 31.12.2022 nur Winter 2022/23 — 126 Übernachtungen × CHF 3.50 × 6 Betten = CHF 2’646Pauschale Kurtaxe (4 Betten) = CHF 546Unrechter Gewinn: CHF 2’100Mit der neuen Kurtaxe von CHF 5.50 würde dieser Gewinn noch um 57 % steigen.Solche Gewinne widersprechen der Regelung und der Rechtsprechung.

1. Formelle Anfragen an die Gemeinden

Wir fordern, dass die Gemeinden Ayent und Arbaz unverzüglich die folgenden Maßnahmen ergreifen:Sicherstellen, dass hauptsächlich kommerzielle Vermieter die Kurtaxen von ihren Gästen erheben und diese vollständig an die Gemeinde zurückzahlen.Klare Trennung der Unterkunftskategorien:

• privater Gebrauch / privater Gebrauch mit gelegentlicher Vermietung;
• hauptsächlich kommerzielle Nutzung.

Einführung eines überprüfbaren Informations- und Kontrollmechanismus, der nachweist, dass kommerzielle Vermieter die Beträge über der Pauschale zurückzahlen.Gewährleistung einer erhöhten Transparenz in den Jahresberichten von Anzère Tourisme SA, mit einer Aufschlüsselung vergleichbar mit der von Leukerbad:

• Hotels und Kollektivunterkünfte (gezählt)
• Wohnungen und Gästezimmer (gezählt)
• Ferienwohnungen pauschal
• Camping – Tourismusförderungsabgaben
• Gesamte Tourismuseinnahmen

Sicherstellen, dass die kommerziell erhobenen Taxen über den Pauschalen hinaus vollständig zurückgezahlt werden.Der Verzicht auf diese Rückerstattungen setzt die Gemeinde dem Vorwurf aus, die Kurtaxen als Subventionsinstrument für die Parahotellerie zu nutzen, was gegen das Prinzip der Zweckbindung verstößt, wie es in der Rechtsprechung vorgesehen ist (BGE 90 I 86 Erw. 4; Urteile 2C_947/2019; 2C_1051/2017).

1. Anfrage nach Transparenz

Wir bitten Sie außerdem, uns in Kürze eine detaillierte Antwort sowie die Abrechnungen der letzten Jahre zukommen zu lassen, die belegen, dass die gesetzlichen und rechtsprechenden Vorschriften eingehalten werden.Wir danken Ihnen für die Aufmerksamkeit, die Sie diesen wesentlichen Fragen für die Glaubwürdigkeit, Fairness und Nachhaltigkeit des Tourismusorts Anzère widmen.In diesem Zusammenhang möchten wir daran erinnern, dass die Eigentümer von Zweitwohnungen, die diese legitim für ihren privaten Gebrauch reservieren, erheblich zur Prosperität der Region beitragen – durch Investitionen in ihr Eigentum, durch ihre diversen Ausgaben zum Nutzen lokaler Dienstleister und durch die Steuern, die sie an die öffentlichen Körperschaften zahlen –, was leider nicht in angemessener Weise anerkannt wird.

(pd, rm)